Законопроект о новых правилах участия в долевом строительстве усовершенствуют
Первоначальный вариант инициативы вызвал много возражений в российском бизнес-сообществе. Основные претензии сводились к тому, что к строительным компаниям предъявляются завышенные требования. Ожесточенные споры вызвала предложенная чиновниками идея о заведении счетов эскроу.
Представители Министерства строительства РФ уже пообещали добавить в текст законопроекта некоторые поправки.
Отметим, что разработанный законопроект о возведении объектов долевого строительства выдвигает ряд серьезных требований к строительным организациям. Например, средства частных инвесторов могут привлекать для возведения объектов недвижимости только те компании, которые владеют определенным имуществом. Личный капитал застройщика должен достигать минимум 5% от средней стоимости жилого помещения в том или ином регионе.
Авторы законопроекта предлагают еще один вариант оценки материальной состоятельности компании-астройщика. В этом случае минимальный размер собственного капитала фирмы равен 1 млрд. руб.
Представитель Минстроя России пояснил, что в нынешнем законодательстве не прописаны требования к застройщикам, работающим по договорам долевого строительства, которые бы определяли надежность фирмы. Привлекать материальные средства частных лиц вправе даже компания-банкрот или предприятие, которое находится в стадии ликвидации. Действующий закон также не обязывает застройщика иметь собственный капитал. По мнению авторов законопроекта, важно изменять данную ситуацию для обеспечения безопасности дольщиков.
Но участники бизнес-сообщества считают, что предложенные требования необоснованно завышены. В случае утверждения законопроекта, появляется вероятность оттока застройщиков, т.к. многие строительные организации не смогут работать в данных условиях рынка.
Один из представителей крупной строительной компании РФ считает, что 5% показатель капитала фирмы разумно уменьшить до 1,5-2%.
Горячее обсуждение в бизнес-среде также вызвало предложение властей заставить компании исполнять свои обязательства с помощью открытия счетов эскроу. Суть этого механизма заключается в том, что финансовая организация открывает особый счет для хранения средств частных инвесторов. Строительная фирма вправе снять деньги со счета только после того, как дольщик подписал акт принятия квартиры. При этом для возведения и отделки жилплощади строительная компания использует средства банка. Таким образом, счет эскроу выполняет задачу банковского поручительства. Особый счет также выступает альтернативной страхования и членства строительной фирмы во Всероссийском обществе взаимного страхования. Для граждан создание счета эскроу станет дополнительной гарантией от невыполнения застройщиком своих обязательств в сделке.
По мнению представительной строительной отрасли России, выдвигаемая Минстроем инициатива нереализуема на практике. Основное противоречие возникает из-за «заморозки» материальных средств на счете эскроу до определенного времени. При этом суть возведения объектов долевого строительства заключается в том, что получая деньги на стадии котлована, застройщик реализует жилье гражданам по низкой стоимости (по сравнению с ценой квадратных метров после введения жилого здания в эксплуатацию).
Строительные фирмы настаивают на том, чтобы из предложенного чиновниками Минстроя законопроекта был исключен пункт о счете эскроу. Против других предложений госорганов (в т. ч. о формировании единого реестра застройщиков РФ) у представителей бизнес-среды возражений нет.
